Consensualism in the Courts of Auditors

Evolution and Perspectives

Authors

DOI:

https://doi.org/10.70690/x6qeny39

Keywords:

public administration, courts of accounts, external control, consensualism

Abstract

Amid ongoing regulatory changes aimed at consolidating a results-driven and efficiency-oriented public administration, this article explores the evolution and future prospects of adopting chambers, boards, and secretariats as innovative mechanisms for consensual conflict resolution within the Courts of Accounts. The central research question is to understand how consensualism has evolved in these institutions and what directions it may take in the future. Collaborative approaches—offering agile and effective solutions to highly complex and relevant matters—are gaining prominence due to their speed, cost-efficiency, and social impact. The shift from an exclusively punitive model to one that is dialogical and preventive creates space for consensual practices. Binding agreements are now being used to guide and enhance public management and policymaking in real time. The methodology combines bibliographic and documentary research, following a basic approach with an exploratory purpose. The analysis focuses on the period from January 2020 to March 2025, using sources selected for their relevance from specialized websites. Key findings highlight the need for further institutional maturity and the development of performance measurement tools for signed agreements, in order to evaluate their impact on the delivery of essential public services and policies. The study also underscores the importance of continued, in-depth research to support a broader and more precise understanding of the topic.

Author Biographies

  • Sandra Suely do Vale Correa, Coordenadora de Consolidação e Análise de Projetos de Investimento na Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão RJ

    Possui graduação em Engenharia Mecânica pela Universidade Federal de Pernambuco (2003) e MBA em Gestão Empresarial pela FGV (2004) e Estratégia de Serviços pela ESPM (2007). Atualmente é Coordenadora de Consolidação e Análise de Projetos de Investimentos na Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Rio de Janeiro. Tem ampla experiência em gerenciamento de projetos, desenho e redesenho de processos, desenvolvimento de processos de auditoria englobando capacitação de pessoas, desenvolvimento de metodologias e gestão de resultados.

  • Lucianna Souza Costa , Assessora-especial na Secretaria de Estado de Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro

    Mestranda em Controladoria e Gestão Pública pela UERJ, possui especializações em Ordem Jurídica e o Ministério Público (FEMPERJ, 2010), Direito e Administração Pública (Universidade Gama Filho, 2008), e Direito Penal e Processual Penal (UNESA, 2006). Graduou-se em Direito pela Universidade da Cidade em 2005. Atualmente, exerce o cargo de Assessora Especial na Secretaria de Estado de Segurança Pública do Rio de Janeiro, com ampla experiência em gestão administrativa. Atua principalmente com planejamento estratégico, gerenciamento de projetos e gestão por resultados

  • Waldir Jorge Ladeira dos Santos , Professor Titular da UERJ e Adjunto da UFRJ

    Contador e administrador com ampla experiência no setor público e na docência. É sócio e consultor da WL Capital Intelectual, Capacitação e Treinamento Ltda., e atua como Professor Titular da Faculdade de Administração e Finanças da UERJ (FAF/UERJ), lecionando na graduação e no mestrado em Contabilidade. É também Professor Adjunto da FACC/UFRJ, Coordenador e Professor da Faculdade Presbiteriana Mackenzie Rio, além de Professor Convidado da FGV em cursos de MBA.

    Foi Presidente do CRC/RJ (2018–2019) e Conselheiro da entidade entre 2002 e 2021. Exerceu cargos como Oficial da 1ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército e Secretário Municipal de Fazenda, Controle Interno e Executivo. Recebeu diversas honrarias, incluindo as medalhas Tiradentes, Pedro Ernesto e Mérito Contábil Estadual. Atua como membro do conselho editorial de revistas científicas e é coautor de diversos livros na área contábil e de gestão pública.

  • Antônio Ranha da Silva, Professor Adjunto da UERJ e Auditor

    Atua há mais de 30 anos nas áreas de auditoria, consultoria e ensino superior, com ampla experiência em instituições financeiras, indústrias, comércio, serviços e terminais portuários. Foi auditor da KPMG (1988–2001) e executivo financeiro da ALTM S.A. (2001–2002). Desde 2003, presta serviços de auditoria e consultoria para médias e grandes empresas. É professor concursado da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), atuando no PPGCC e no PPGCGP da FAF/UERJ, e foi professor da Universidade Federal Fluminense (UFF) de 2010 a 2024.

    Ocupa posições de destaque em órgãos profissionais, como o Conselho Diretivo do IBRACON (2018–2026), o Conselho de Administração da HAGA S.A. (desde 2015), e foi Conselheiro do CRC-RJ (2014–2021). Atua como professor em cursos de MBA, pós-graduação e educação continuada em auditoria, governança corporativa, controladoria e finanças. Possui o Certificado Nacional de Auditor Independente (CNAI) e é coautor de livros e capítulos nas áreas de auditoria e gestão pública.

References

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2025-12-29

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Vol. 2 No. 1 (2025): Revista Síntese

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